Топ-5 вопросов о коммунальных платежах в Тюменской области

Фото: Ольга ДЕРЯБИНА.

С 1 июля изменились тарифы на коммунальные ресурсы. Сейчас, в августе, тюменцы получают квитанции с новыми платежами. По традиции появляются вопросы, связанные с оплатой ЖКУ. На главные из них отвечает Вячеслав Михайлович ВАХРИН, заместитель губернатора Тюменской области.

Вопрос 1. За что мы платим управляющей компании?

- Так звучит, пожалуй, самый частый вопрос от потребителей. Давайте разберемся в наших платежках. В них указывается оплата двух видов услуг: коммунальных (холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоотведение) и жилищных (техническое обслуживание, управление домом, уборка подъездов и территории и т. д.).

Стоимость жилищных услуг устанавливают сами собственники помещений в доме, если, конечно, они ходят на свои общие собрания. Если нет, то применяется размер жилищной платы, установленный органом местного самоуправления.

В отношении же стоимости коммунальных услуг осуществляется государственное регулирование. Причем, как ни странно, тарифы на коммунальные ресурсы и размеры платы за коммунальные услуги для населения регулируются раздельно. Вся конструкция выглядит следующим образом.

Вячеслав Вахрин, заместитель губернатора Тюменской области

Управляющие организации и ТСЖ покупают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы для целей оказания потребителям коммунальных услуг. Стоимость коммунальной услуги определяется как произведение объема затраченного коммунального ресурса и тарифа на этот ресурс. Объем определяется либо по прибору учета, либо по нормативу потребления. Из платы за коммунальные услуги управляющая организация не берет себе ничего - она лишь обеспечивает транзит средств от потребителя ресурсоснабжающей организации. Более того, если потребление коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, определенное по общедомовым приборам учета, больше, чем установленное нормативами потребления, то разницу оплачивают не потребители, а управляющие организации.

Считается, что сверхнормативное потребление ресурсов на общедомовые нужды есть следствие неэффективной работы управляющих организаций. Если честно, это не так. Истинная причина - это сверхнормативное потребление в квартирах. Все, кто не установил индивидуальные приборы учета воды или электроэнергии, фактически позволяют себе жить за чужой счет, ведь сверхнормативный квартирный расход ресурсов попадает в общедомовые нужды и оплачивается всеми собственниками помещений в доме и еще часть - из кармана управляющей организации.

Вопрос 2. Почему растут тарифы?

Ежегодно с 1 июля применяются новые тарифы на коммунальные ресурсы. По логике их увеличение относительно экономически обоснованного уровня должно укладываться в уровень инфляции за минусом экономии, достигнутой от внедрения энергоэффективных мероприятий. По факту историческая «недотарификация» вынуждает увеличивать тарифы выше инфляционных ожиданий, чтобы довести их до экономически обоснованного уровня. При этом, чтобы избежать резкого повышения тарифов, применяются механизмы сглаживания - увеличение растягивается на несколько лет.

Экономическая нагрузка от «недотарификации» ложится на ресурсоснабжающие организации, и обычно от этого страдает состояние инженерных сетей. А нагрузка на население вследствие роста тарифов ограничивается предельным ростом платы граждан за коммунальные услуги. Для населения теперь некритично, насколько вырастают тарифы на коммунальные ресурсы, поскольку коммунальные платежи растут совсем по-другому. В Тюменской области ни у одного гражданина плата за каждую коммунальную услугу с 1 июля 2014 года не может вырасти больше чем на 7,55 процента. И это самый низкий рост платы за последние пять лет! При этом ресурсоснабжающая организация получает полный платеж по тарифу, просто недоплаченная жителями вследствие введенного ограничения роста платы граждан разница оплачивается из областного бюджета.

Вопрос 3. Откуда берутся неплатежи?

Действительно, даже при таких беспрецедентных мерах государственной поддержки мы умудряемся не заплатить за услуги своевременно. Причин тому, на мой взгляд, несколько.

Во-первых, мы не всегда отдаем себе отчет, насколько несвоевременность платежа подрывает состоятельность системы оказания услуг вообще. Ведь управляющая организация, вне зависимости от уровня сбора платежей от граждан, обязана ежемесячно полностью рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями за поставки всех энергетических ресурсов в дом. В итоге управляющие организации вынуждены покрывать «разрыв в кассе» из других статей расходов, например из платы за жилищные услуги других домов, которые находятся в управлении. Как результат, мы не получаем содержания общего имущества дома на должном уровне. А еще нас частенько не устраивает качество услуг, и поэтому мы пытаемся создать симметрию низким качеством платежей. Наша безответственность создает проблемы нам же самим, но мы по-прежнему уверены, что управленцы - бездельники и им вообще незачем платить…

Во-вторых, в условиях коллективной ответственности, когда все собственники сообща обеспечивают процессы содержания общего имущества и оказания коммунальных услуг, возникает и коллективная безответственность: я же тут не главный, пусть сначала другие что-то поделают и решат, а я уж потом присоединюсь. От меня одного ничего не зависит. Не мой платеж главный - вон сколько народу…

В-третьих, и это, пожалуй, самая печальная проблема, не все граждане в состоянии оплачивать необходимые расходы за жилье, которым владеют, и без помощи государства не видят выхода - переехать некуда, купить другую квартиру не на что, арендовать жилье - и дорого, и ненадежно, ведь цивилизованный рынок арендного жилья отсутствует…

Однако снять квартиру должно быть также просто, как поймать такси. Во всем мире только порядка 20% жителей являются собственниками жилья, остальные его арендуют. И это не ухудшает настроения. Более того, при развитом рынке арендного жилья оно становится по карману каждому - процентов 20 - 25 заработка уходит на жилищно-коммунальные услуги, включая аренду доступного твоим доходам жилья, появляется возможность свободно и удобно менять место жительства, например, ради интересной и нужной тебе работы. Задача государства - сформировать такой рынок и дать возможность нашим гражданам урегулировать свои жилищные проблемы без ущерба качеству жизни. Ведь многие сегодня, решившись на кредит или ипотеку, отказывают себе в отдыхе, одежде, питании, лечении, переходе на работу в другую местность, обрекая себя на долгие годы тратить практически весь свой заработок на приобретение квартиры, привязанность к которой не делает человека счастливым…

Конечно, можно иметь квартиру и в собственности. Но, приобретая ее, надо не забыть поинтересоваться, сколько стоит ежемесячное текущее содержание общего имущества дома, и оценить, по карману ли тебе это.

Вопрос 4. Действительно ли в Тюменской области самые низкие тарифы?

Говорить о тарифах в регионе в целом - это как мерить среднюю по больнице температуру пациентов. У каждой ресурсоснабжающей организации свой тариф. У одних организаций может оказаться больший рост тарифа, у других - меньший, но в среднем по региону все ресурсоснабжающие организации должны укладываться в интегральный индекс предельного роста тарифа, устанавливаемый на федеральном уровне для каждого региона отдельно. Но есть и исключения. Например, тарифы на электроэнергию или газ устанавливаются одинаковыми для всего населения региона. Это связано с высокой степенью централизации как электроэнергетической, так и газовой систем. В водо- и теплоснабжении уже нет такого единства. Тариф зависит от параметров деятельности ресурсоснабжающей организации - эффективности производства, протяженности сети, количества работников, затрат на топливо и объемов реализации ресурсов… Поскольку в столичных городах обычно основную часть рынка занимают крупные ресурсоснабжающие организации, обеспечивающие централизованное тепло-, водоснабжение, водоотведение, сравнение стоимости коммунальных ресурсов становится вполне уместным. Хотя и тут могут работать иные ресурсоснабжающие организации, тарифы которых будут отличаться.

Можно уверенно говорить, что в Тюмени одни из самых низких тарифы на коммунальные ресурсы! Об этом свидетельствуют цифры (смотрите таблицу).

Тем не менее, каким бы ни был рост тарифов, хочу еще раз подчеркнуть: это не должно беспокоить граждан, так как рост платы ограничен предельным индексом - 7,55%. Все, что «сверх», покрывается бюджетной субсидией всем гражданам без их участия.

КОНКРЕТНО

Сравнительная стоимость коммунальных ресурсов с 1 июля 2014 года

Тюмень

Курган

Екатеринбург

Холодное водоснабжение, руб./куб. м

21,11

23,99

27,58

Водоотведение, руб./куб. м

15,21

20,15

13,76

Теплоснабжение, руб./Гкал

1029,80

1584,15

1486,94

Электроснабжение - с электроплитами/газовыми плитами, руб./кВт/ час

1,58/2,25

2,46/3,52

2,15/3,07

ДЕНЕЖКИ

На сколько подорожали коммунальные ресурсы в Тюмени с 1 июля 2014 года

До 1 июля 2014 года

После 1 июля 2014 года

Увеличение

Холодное водоснабжение

руб./куб. м

21,03

21,11

3,8%

Водоотведение

руб./куб. м

13,59

15,21

11,9%

Тепловая энергия

руб./Гкал

900,33

1029,80

14,4%

Электроснабжение в домах с электроплитами

руб./кВт/час

1,52

1,58

3,7%

Электроснабжение в домах с газовыми плитами

руб./кВт/час

2,17

2,25

3,9%

Газ природный

руб./куб. м

4,11

4,24

3,2%

Вопрос 5. Как начисляются субсидии на оплату ЖКУ?

Субсидии у нас двух видов. Одна носит заявительный характер и выплачивается гражданину, если жилищно-коммунальный платеж, приходящийся на социальную норму жилья, превышает 22% процента от совокупного дохода семьи или одиноко проживающего человека. Все превышение, собственно, и субсидируется. Это помощь малоимущим гражданам.

Вторая не зависит от имущественного положения потребителя и размера его жилплощади. Ее получают абсолютно все граждане, причем автоматически. В платежных квитанциях в графе «Льготы/ субсидии» указывается сумма по каждой коммунальной услуге, ставшей дороже более чем на 7,55% вследствие роста тарифа с 1 июля 2014 года. Сумма этих превышений вычитается из итоговой суммы по квитанции и потребителем не оплачивается. Ее напрямую выплачивают из областного бюджета ресурсоснабжающим организациям. Таким образом, потребителю гарантировано неповышение коммунальных платежей выше установленного предела.

Конечно, реализация таких гарантий дает соответствующую нагрузку на бюджет. Если во втором полугодии 2013 года и первом полугодии 2014 года на субсидии предусматривалось порядка 160 миллионов рублей, то во втором полугодии 2014 и первом 2015 годов это уже в два раза большие суммы. И далее - по нарастающей.

Конечно, так не может продолжаться бесконечно, когда-нибудь бюджета просто не хватит. Поэтому для нас так важно и в дальнейшем находить баланс интересов потребителей и производителей энергоресурсов.

ПОДСЧЕТ

Как считались субсидии до 1 июля 2014 года

V (объем коммунального ресурса, потребленный в оплачиваемом месяце) х Т (действующий тариф) - V (тот же объем) х Т12 (тариф декабря 2012 года) х 1,12 = С (субсидия).

Как считаются субсидии с 1 июля 2014 года для тех, кто раньше их получал

V (объем коммунального ресурса, потребленный в оплачиваемом месяце) х Т (действующий тариф) - V (тот же объем) х Т12 (тариф декабря 2012 года) х 1,2 = С (субсидия).

Как считаются субсидии с 1 июля 2014 года для тех, кто раньше их не получал

V (объем коммунального ресурса, потребленный в оплачиваемом месяце) х Т (действующий тариф) - V (тот же объем) х Т13 (тариф декабря 2013 года) х 1,0755 = С (субсидия).

КУДА ЗВОНИТЬ?

Задать все интересующие вопросы об изменении тарифов жители Тюменской области могут по телефону прямой линии департамента тарифной и ценовой политики области (3452) 55-65-75.

Найти многие ответы можно на официальном сайте правительства Тюменской области admtyumen.ru, раздел в «Горячих темах» «Сколько мы платим за услуги ЖКХ?